多地物業試點！社區居家養老成未來五年內值得關注行業

作為“十四五”規劃的開局之年，今年也是我國實施積極應對人口老齡化國家戰略的第一年，一系列包括降低生育養育成本、發展普惠互助型養老等措施在內的政策“組合拳”將從今年開始陸續推出。

黨的十九屆五中全會首次將積極應對人口老齡化上升為國家戰略。國家發展改革委副主任胡祖才8日在國新辦發布會上表示，預計“十四五”我國將進入中度老齡化階段。我國將大力發展普惠型養老服務，構建居家社區機構相協調、醫養康養相結合的養老服務體系。

黨的十八大之后，我國養老產業發展進入了一個快車道，從2013年至今，中央政府和部委一級的養老文件已經出臺100多個，從無到有地搭建起了養老政策框架和養老服務體系，但整個養老產業發展仍然處于初級階段。

今年政府工作報告提出，促進醫養康養相結合，穩步推進長期護理保險制度試點。發展社區養老、托幼、用餐、保潔等多樣化服務，加強配套設施建設，實施更優惠政策，讓社區生活更加便利。完善傳統服務保障措施，為老年人等群體提供更周全更貼心的服務。

3月5日，“十四五”規劃和2035年遠景目標綱要草案（下稱“綱要草案”）提請十三屆全國人大四次會議審查。其中，社區居家養老行業成為五年內備受關注的行業。

胡祖才表示，綱要草案回應社會關切，將積極應對人口老齡化上升為國家戰略。大力發展普惠型養老服務，構建居家社區機構相協調、醫養康養相結合的養老服務體系，完善社區居家養老服務網絡，推進公共設施適老化改造，多措并舉擴大養老機構床位供給，提升服務能力和水平，護理型床位占比提高到55%。

日前，住建部等六部門發布《關于推動物業服務企業發展居家社區養老服務的意見》，推動和支持物業服務企業積極探索“物業服務+養老服務”模式，切實增加居家社區養老服務有效供給，更好滿足廣大老年人日益多樣化多層次的養老服務需求。如今，上海的物業服務企業也探索多種為老服務創新模式。

田渡小區是新長寧集團大樓物業服務的小區，6號樓101室是原為小區物業管理用房，如今已升級為嵌入式養老服務點。這里也成為社區1500多位老人的第二個家，可以免費體驗手機攝影課、合唱隊、書法課、理療、法律咨詢等特色活動。

2020年江蘇省老齡辦發布人口白皮書數據顯示：截至2019年底，江蘇65歲以上老年人口為16.91%，人口老齡化進程呈現加速發展的趨勢。“十四五”規劃《綱要》也專設“更加有效應對人口老齡化”一節。江蘇省民政廳副廳長沙維偉說：將夯實社區養老的支撐功能和積極推進居家社區養老服務改革發展三個方面強化居家養老服務的基礎性地位：“全面啟動第三批居家社區養老服務創新示范區建設，帶動縣域層面居家社區養老服務能力提質增效；大力推行養老服務‘時間銀行’、‘物業+養老服務’、社區‘三社聯動’，使居家社區養老服務有質量保證，‘十四五’江蘇2000多萬老年人一定能享受到高品質的養老服務。”

鼓勵物業服務企業借助專業養老機構參與居家社區養老服務、鼓勵物業服務企業利用自有場地設施建設城市社區日間照料中心……近日，陜西省民政廳聯合省住房和城鄉建設廳、省發展和改革委員會、省衛生健康委員會和省醫療保障局印發《關于推動物業服務企業發展居家社區養老服務的意見》的通知，要求各市（區）局（委）將此納入重要議事日程，6月30日前，根據物業服務企業發展居家社區養老服務情況，選擇不同類型住宅小區和物業服務管理企業，作為市級發展居家社區養老服務示范項目，探索不同的居家社區養老服務路徑模式。

同時，鼓勵物業服務企業借助專業養老機構參與居家社區養老服務，鼓勵商業銀行、社會資本向提供居家社區養老服務的物業服務企業發放貸款資金，鼓勵物業服務企業利用自有場地設施建設城市社區日間照料中心，符合條件的由民政部門給予資金資助。